Full text: Budgetvorschau 1974-1978 (26)

Zu den Budgeteinnahmen
Für 1974 wurde von den Zahlen der Juniprognose des tlsterrei-
chischen Instituts für Wirtschafts forschung ausgegangen. Für die
Jahre 1975 bis 1978 wurde, wie allgemein in dieser Budgetvorschau,
eine jährliche Zuwachsrate des nominellen Brutto-Nationalproduktes
von 12% und Verteilungs konstanz angenommen. .
Die Loh n s t e u e r einnahmen wurden nach drei Varianten
vorausgeschätzt :
Va r i a n t e A unterstellt, daß die Belastung der steuerpflichti-
gen Masseneinkommen (Löhne und Gehälter zuzüglich 'Transferein-
kommen) mit Lohnsteuer konstant bleibt. Es wi~d vermutlich durch
die Steuersenkung 1975' die Steuerbelastung auf das Niveau von 1973
zurückgeführt. Die Einnahmenausfälle aus der ,Lohnsteuersenkung
1975 wurden mit 8'5 Mrd. S angenommen, wovon rund 7'7 Mrd. S
auf das Jahr 1975 entfallen. Der Rest wird 1976 wirksam. 1973 war
auf Grund der Steuerreform die Lohnsteuerbelastung genauso stark
wie 1970. Im Jahre 1975 wird daher die Steuerbelastung annähernd
gleich stark (8'00/0) wie 1970 (7'90/0) sein. Es wird in' dieser Variante
angenommen, daß durch entsprechende steuerpolitische Maßnahmen
die Steuerbelastung bis zum Jahre 1978 gleich hoch wie 1975 gehalten
wird. Diese Variante dürfte die U n t erg ren zeder Lohnsteuer-
einnahmen darstellen. In den Jahren, in denen keine Steuersenkung
erfolgte (1972 und 1974), stieg die Steuerbelastung jeweils sprung-
haft an.
In der Va r i an t e B (Hauptvariante) wurde diese Entwicklung
berücksichtigt. Es wurde ein Trend der Steuerbelastung' für den Zeit-
raum 1970/74 ermittelt und angenommen, daß sich diese Entwick-
lung der Steuerbelastung bis 1978 fortsetzen wird. Auf Grund dieses
'Trends würde die Steuerbelastung der Löhne und Gehälter jährlich
um knapp 0'3 Prozentpunkte zunehmen (Y = 7'40 + 0'28 t, wobei
Y die Steuerbelastung der Löhne und Gehälter darstellt). Für das
Jahr 1973 liegen die tatsächlichen Lohnsteuereinnahmen unter dem
'Trendwert, 1974 hingegen dürften die zu erwartenden Einnahmen
um rund 1 Mrd. S über dem Trendwert liegen. 1975 werden auf
Grund der Steuersenkung die voraussichtlichen Einnahmen wieder
unter dem 'Trendwert liegen. Aus der Differenz zwischen den Ein-
nahmen gemäß dem 'Trend und den tatsächlich zu erwartenden
Einnahmen kann nicht auf die Höhe der Einnahmenausfälle aus der
Steuersenkung geschlossen werden.
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