Full text: Liberalisierung öffentlicher Dienstleistungen in der EU und Österreich (2)

Fallstudien Österreich 
Speed-Programm 
Im Jahr 1999 führte der neue Postvorstand ein Effizienzsteigerungsprogramm mit dem 
sinnigen Namen „Speed“ ein. Im Geschäftsbericht 2000 wird das Programm wie folgt 
beworben: 
„Zur Vorbereitung auf die Liberalisierung des Postmarktes startete die Österreichi-
sche Post AG im Berichtsjahr unter dem Namen ‚Speed’ ein unternehmensweites 
Programm zur Umstrukturierung.“ (S. 64) 
Konkret beinhaltet das „Speed-Programm“ folgende Ziele: 
? Wirtschaftliche Kostenstruktur 
? Weitere Automatisierung und Modernisierung 
? Senkung des Personalaufwandes durch bedarfsgerechten Personaleinsatz basierend 
auf Poolingsystemen und Teilzeitarbeitsmodellen 
? Leistungsgerechtes Entlohnungssystem 
Nach Ansicht der Personalvertretung handelt es sich bei „Speed“ um nichts anderes als 
ein „beinhartes Rationalisierungsprogramm“, mit dem rechnerische Vorgaben 
umgesetzt werden, anstatt zu schauen, was im Betrieb tatsächlich effizienter gestaltet 
werden könnte. So wurde bspw. im Zuge des „Speed“-Programmes die Länge der 
Schalterstunden ausgeweitet: Aus Gründen einer einfacheren Kalkulation wurden beim 
Personaleinsatz Schalterstunden mit 45 statt mit 60 Minuten veranschlagt. Auf diese 
Weise wurde sichergestellt, dass zu Spitzenzeiten ausreichend Personal vorhanden war, 
ohne dass Extrakräfte angefordert werden mussten. Im Zuge von „Speed“ wurden die 
45 Minuten auf 54 Minuten ausgedehnt. Der Autor Horst Schreiber (2001) fasst die 
Folgen von „Speed“ wie folgt zusammen: 
„Reduktion der Beschäftigten, steigende Arbeitsbelastung durch Konzentration von 
immer mehr Aufgaben auf immer weniger Menschen, schlechtere Arbeitsbe-
dingungen, organisatorisches Durcheinander und Versäumnisse bei der Erschlie-
ßung neuer Produkte und Geschäftsfelder.“ (S. 32) 
Auch das Resümee der Personalvertretung fällt alles andere als positiv aus: 
„Speed war ein Versuch des Managements den Betrieb nach privatwirtschaftlichen 
Kriterien umzukrempeln, wie sie im Produktionsbereich üblich sind. In einem 
Dienstleistungsbetrieb wie der Post hat das aber nicht funktioniert. ... Speed war 
ein Schuss nach hinten, Speed ist gescheitert.“ (Interview 7) 
Eine deutliche Zunahme der Arbeitsintensität in den vergangenen Jahren bei der Post 
stellten auch unsere InterviewpartnerInnen im SIREN-Projekt fest (Flecker et al. 2002). 
Nach „Speed“ wurde 2002 die „Qualitätsoffensive – Bitte recht freundlich“ gestartet. 
Im Zentrum einer ersten Schulung standen die rund 2000 PostamtsleiterInnen und ihre 
StellvertreterInnen, die dabei gewonnene Erkenntnisse an ihre Schalter-
MitarbeiterInnen weiterleiten sollen (Post Geschäftsbericht 2002:26). Nach 
Einschätzung der Personalvertretung war dieses Programm wesentlich erfolgreicher als 
„Speed“. Aber auch in diesem Fall kommt es durch die erhöhte Kundenorientierung 
teilweise zu einer Mehrbelastung für die MitarbeiterInnen. In einem SIREN-Interview 
wurde uns von einer „Postlerin“ in einem Postamt in einem kleinen Dorf berichtet, die 
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