Full text: Liberalisierung öffentlicher Dienstleistungen in der EU und Österreich (2)

Studie_________________________________________________________________________________________ 
3. FALLSTUDIE: ÖSTERREICH EISENBAHNEN 
3.1. Österreichische Bundesbahnen (ÖBB) 
3.1.1. Hintergrund 
Mit den EU-Richtlinien des ersten Eisenbahnpaketes wurde die Marktöffnung auf dem 
europäischen Schienennetz vollzogen. Durch die Verpflichtung, konkurrierende 
Eisenbahnunternehmen auf dem – vormals monopolistischen – Netz zuzulassen und 
durch die getrennte Gewinn- und Verlustrechnung im Bereich der Infrastruktur und des 
Absatzes, wurde die Möglichkeit für einen freien Marktzugang geschaffen. Für die 
Benützung der Infrastruktur ist von jedem Eisenbahnunternehmen ein Entgelt zu 
entrichten. Der letzte (11. November 2003) Entwurf zur Neuorganisation der ÖBB sieht 
darüber hinaus vor, dass das Unternehmen in vier Aktiengesellschaften (Infrastruktur 
Bau AG; Infrastruktur Betrieb AG; ÖBB Personenverkehr AG und Rail Cargo Austria 
AG) und in fünf GmbH aufgeteilt wird (Dienstleistungs GmbH; Brennereisenbahn 
GmbH; ÖBB Immobilien Management GmbH; Traktion GmbH und Technische Service 
GmbH), die wiederum in der ÖBB Holding AG zusammengefasst werden.  
Gregor Lahounik und Wolfgang Lauber (2000) stellen in diesem Zusammenhang fest: 
„Obwohl der EU-Ministerrat im Dezember die österreichische Lösung des Rail-
Regulators akzeptiert hat, beharrt die Koalition auf einer Zerschlagung der ÖBB... 
Für die ÖBB bedeutet dies, dass die Mittel der Synergieeffekte (derzeit 1,5 Mrd. 
öS) zusätzlich aufgebracht werden müssten... Bei einer aufgespalteten ÖBB können 
Unternehmensteile des Bereiches ÖBB-Absatz bzw. der gesamte Absatzbereich 
leichter von anderen größeren übernommen werden.“ (S. 29) 
Gleichzeitig ist die ÖBB mit einer wachsenden Konkurrenz auf den eigenen Schienen 
konfrontiert. Zwei Jahre nach der Zulassung der ersten alternativen Zuganbieter, waren 
2002 bereits sieben Privatbahnen auf ÖBB-Schienen unterwegs. Sie kamen zusammen 
auf rund eine Million gefahrene Zugkilometer oder einen Marktanteil von rund 0,6 
Prozent. Mit der für das Frühjahr 2003 angepeilten Liberalisierung des grenzüber-
schreitenden Güterverkehrs wird sich der Anteil voraussichtlich deutlich erhöhen.18
In der Vergangenheit wurde mehrfach das Angebot an Zugsverbindungen gestrafft. 
Gleichzeitig wird die Verschiebetätigkeit für den Güterverkehr auf Großverschiebe-
bahnhöfe konzentriert. 
                                                 
18  Der Standard, 18. März 2003. 
 46
        

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