Full text: Vergleich europäischer Systeme der Wasserversorgung und Abwasserentsorgung (197a)

In diesem Zusammenhang ist auch die Diskussion rund um eine Rekommunalisierung von öffentli-
chen Dienstleistungen, einschließlich der Wasserver- und Abwasserentsorgung, zu sehen. Diese 
hat in den letzten 15 Jahren besonders in Frankreich, dem Kernland und der historischen Ausnahme 
privater Unternehmen in der Wasserwirtschaft, an Fahrt gewonnen. 
Parallel zur Rückkehr der öffentlichen Hand finden aber weiterhin Restrukturierungen in diesem 
Sektor statt, die in die entgegengesetzte Richtung weisen. Diese sind nicht zuletzt im Lichte knapper 
öffentlicher Budgets bzw. nationaler und europäischer Fiskalregeln zu betrachten, die den Hand-
lungsspielraum für die traditionelle öffentliche Finanzierung und Bereitstellung einschränken. Neben 
graduellen, weniger medienwirksamen Fällen von kleinen Kommunen in Österreich (z.B. Korporati-
sierung und Übernahme lokaler Versorger durch Landesgesellschaften) sind hier insbesondere die 
Versuche der EU-Troika in Griechenland und Portugal zu nennen1.  
Schließlich betrifft ein spezieller Aspekt das zunehmende Eindringen von FinanzmarktakteurInnen 
und die Übernahme ihrer Steuerungslogiken und Organisationpraktiken in wichtige Infrastruktursek-
toren. Dieses mit dem Begriff der „Finanzialisierung“ bezeichnete Phänomen ist auch zunehmend 
in der Wasserver- und Abwasserversorgung zu beobachten. 
Um diesen unterschiedlichen und verwobenen Aspekten Genüge zu tun, verfolgt die vorliegende 
Studie einen multidisziplinären und integrierten Ansatz, der über die klassische ökonomische Bewer-
tung von Infrastrukturen hinausgeht. Dabei stehen folgende Fragen im Vordergrund. 
 Wie kann der Bereich der Wasserversorgung und Abwasserentsorgung aus infrastrukturöko-
nomischer Sicht klassifiziert werden und welche allgemeinen sowie spezifischen Eigenschaften 
weist er auf? Welche Organisationsformen gibt es und welche Vor- sowie Nachteile sind damit 
verbunden? (Kapitel 2) 
 Welche zentralen Politiken werden im Bereich der Wasserver- und Abwasserentsorgung im 
europäischen Mehrebenensystem ausgehandelt? Wie gestaltet sich der Prozess der Politikset-
zung im Spannungsverhältnisses zwischen dem Anspruch auf eine „Vervollständigung des Bin-
nenmarkts“ vs. der Betonung einer „gemeinwohlorientierten Daseinsvorsorge“? (Kapitel 3) 
 Wie unterscheiden sich die Systeme der Wasserver- und Abwasserentsorgung in den Ländern 
Österreich, Deutschland, Frankreich, England/Wales, Portugal und Ungarn auf Basis eines 
mehrdimensionalen Indikatorensets? (Kapitel 4) 
 Welche wesentlichen historischen Etappen kennzeichnen die moderne Wasserversorgung und 
Abwasserentsorgung in Europa seit dem 19. Jahrhundert? Wie sieht die Bilanz von öffentlich-
privaten Partnerschaften (PPP) in den Untersuchungsländern aus und welche Relevanz hat das 
Phänomen der Rekommunalisierung? (Kapitel 5) 
 Was bedeutet die zunehmende Rolle von FinanzmarktakteurInnen in der Wasserversorgung 
und Abwasserentsorgung? (Kapitel 6) 
. 
                                                     
1 Als Teil der Troika hatte die Europäische Kommission – offenbar im Widerspruch zu der in den Verträgen festgehal-
tenen Neutralität in Bezug auf Eigentumsordnung (Kapitel 3) – eine Privatisierung des staatlichen portugiesischen 
Versorgers Aquas de Portugal sowie der großen Wasserwerke von Athen und Thessaloniki gefordert (CEO 2011).
        

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