Inhaltsverzeichnis 1 Einleitung .............................................................................................................. 2 2 Vom Wohlfahrtsstaat zum Wettbewerbsstaat – Überlegungen zur neoliberalen Transformation....................................................................................................... 4 2.1 Konzeptuelle Grundlagen neoliberaler Politik............................................................................. 4 2.2 Gesellschaftliche Interessen von Kapital und Arbeit an öffentlichen Dienstleistungen und deren Veränderung im Übergang zum Wettbewerbsstaat.................................................................... 7 3 Von der Theorie zur Praxis: die Durchsetzung neoliberaler Politik auf internationaler und europäischer Ebene ................................................................................................ 9 3.1 Die internationale Ebene: Liberalisierung des Dienstleistungshandels in der WTO .................. 9 3.1.1 Entstehungskontext des GATS ..................................................................................... 9 3.1.2 Die GATS-2000 Verhandlungen.................................................................................. 11 3.1.2.1 Forderungen ....................................................................................................... 11 3.1.2.2 Angebote............................................................................................................. 11 3.1.3 Mögliche Folgen von GATS Liberalisierungen – vorläufige Erfahrungen und Einschätzungen ........................................................................................................... 13 3.2 Liberalisierungsbestrebungen auf EU-Ebene........................................................................... 15 3.2.1 Einleitung..................................................................................................................... 15 3.2.2 Exkurs: Begriffliche Grundlagen zum Diskurs um „öffentliche Dienstleistungen“ auf europäischer Ebene..................................................................................................... 17 3.2.3 Die marktwirtschaftliche Grundintention des EG-Vertrages........................................ 19 3.2.4 Die horizontale Liberalisierung: Wettbewerbspolitik und öffentliches Auftragswesen. 21 3.2.4.1 Öffentliche Dienstleistungen und die Wettbewerbsordnung des EG-Vertrages. 21 3.2.4.2 Der Standpunkt der Kommission ........................................................................ 22 3.2.4.3 Beihilfen und öffentliche Dienstleistungen.......................................................... 23 3.2.4.4 Öffentliche Auftragsvergabe ............................................................................... 27 3.2.5 Die vertikale Ebene: Liberalisierung durch sektorenspezifische Rechtsakte .............. 28 4 Öffentliche Dienstleistungen im Prozess der Liberalisierung/ Privatisierung - zusammenfassende Überlegungen ......................................................................... 29 Literatur...................................................................................................................... 32