III INHALTSVERZEICHNIS Inhaltsverzeichnis ............................................................................................................................iii  Abbildungsverzeichnis ....................................................................................................................iv  1.  Zusammenfassung ................................................................................................................... 7  2.  Wirtschaftliche Rahmenbedingungen ..................................................................................... 9  3.  Budgetstrategie bis 2018 ........................................................................................................ 11  3.1  Budgetpolitische Zielsetzungen der Bundesregierung ............................................................ 11  3.1.1  Zum Verhältnis von Budget- und Beschäftigungspolitik ...................................................... 13  3.1.2  Die Steuerstrukturreform .................................................................................................... 14  3.1.3  Budget und Sozialpolitik ..................................................................................................... 16  3.1.4  Budget und Bildungspolitik ................................................................................................. 18  3.1.5  Die neuen Steuer-, Spar- und Offensivmaßnahmen ........................................................... 18  3.2  Eckwerte des Budgetpfades ................................................................................................... 20  3.2.1  Unsichere Prognose der Wirtschaftsdaten und des strukturellen Defizits ........................... 24  3.2.2  Bankenpaket: budgetäre Belastung, Abwicklung der Hypo Alpe Adria, Planung und Budgetierung ...................................................................................................................... 26  3.2.3  Der Bundeshaushalt im Überblick ....................................................................................... 29  3.2.4  Länder und Gemeinden ...................................................................................................... 30  3.2.5  Finanzielle Verknüpfungen mit der Europäischen Union ..................................................... 32  3.3  Wirkungsziele inklusive Gleichstellungsziele .......................................................................... 33  3.3.1  Gender Budgeting............................................................................................................... 33  4.  Budgetrahmen des Bundes bis 2018 ..................................................................................... 35  4.1  Entwicklung der Einzahlungen ................................................................................................ 35  4.2  Grundzüge des Personalplans ................................................................................................ 37  4.3  Entwicklung der Auszahlungen ............................................................................................... 38  5.  Detailanalyse der Auszahlungen 2013-15 .............................................................................. 41  5.1  Rubrik 0,1: Recht und Sicherheit ............................................................................................ 41  5.2  Rubrik 2: Soziales ................................................................................................................... 42  5.2.1  UG 20 Arbeit ....................................................................................................................... 42  5.2.2  UG 21 Soziales und Konsumentenschutz - Pflegeleistungen ............................................. 44  5.2.3  UG 22 u. 23 –Pensionen .................................................................................................... 45  5.2.4  UG 24 Gesundheit .............................................................................................................. 47  5.2.5  UG 25 Familienpolitische Leistungen .................................................................................. 48  5.3  Rubrik 3: Bildung, Forschung, Kunst und Kultur ..................................................................... 49  5.3.1  Bildung, Schwerpunkt Schule einschließlich Lehrpersonal ................................................. 49  5.3.2  Tertiärer Bereich: Universitäten, Fachhochschulen und LehrerInnenbildung ...................... 51