1 Inhaltsverzeichnis 1. Kurzfassung ................................................................................................................................. 3 2. Budget 2018: Geprägt von der Hochkonjunktur ...................................................................... 4 2.1. Kräftiger Konjunkturaufschwung begünstigt Budget und Arbeitsmarkt ...................................... 4 2.2. Diskretionäre Maßnahmen der neuen Bundesregierung 2018 .................................................. 5 2.3. Entwicklung der Ein- und Auszahlungen 2018 .......................................................................... 6 2.3.1. Entwicklung der Auszahlungen .............................................................................................. 6 2.3.2. Entwicklung der Einzahlungen ............................................................................................... 8 3. Budgetpolitischer Ausblick bis 2023 ........................................................................................ 9 3.1. Konjunktur im Abschwung .......................................................................................................... 9 3.1.1. Zahl der Arbeitslosen droht bereits wieder zu steigen ........................................................... 9 3.2. Wohlstandsorientierte Wirtschaftspolitik als Leitlinie der Budgetpolitik ................................... 10 3.3. Konjunkturpaket für Österreich: Investitionen in Qualifizierung, kommunale Infrastruktur und Klimaschutz .............................................................................................................................. 11 3.3.1 Ausbau von Beschäftigungs- und Qualifizierungsinitiativen ................................................ 11 3.3.2 Beschäftigungsintensive (kommunale) Investitionen vorziehen .......................................... 12 3.3.3 EU-weit koordinierte Investitionen in den Klimaschutz ........................................................ 13 3.4. Steuerreform – Details weiterhin unklar ................................................................................... 13 3.5. Budgetrisiken & Budgetchancen .............................................................................................. 15 3.5.1. Reform der Sozialversicherung ............................................................................................ 16 3.5.2. Zusätzliche Mittel Bundesheer ............................................................................................. 16 3.5.3. Nahverkehrsmilliarde ab 2020 ............................................................................................. 17 3.5.4. GIS ....................................................................................................................................... 17 3.5.5. Vordienstzeiten..................................................................................................................... 17 3.5.6. Zinsen ................................................................................................................................... 17 3.5.7. Pensionen ............................................................................................................................ 18 3.6. Gesamtstaatliche Einnahmen und Ausgaben bis 2023 im Überblick ...................................... 18 4. Mangelnde Transparenz erschwert strategische Debatte über Budgetpolitik ................... 20 4.1. Stabilitätsprogramm für strategische Debatte ungeeignet ....................................................... 20 4.2. Strategische Debatte und konkrete Finanzplanung trennen .................................................... 21 4.3. Keine mittelfristige Budgetdebatte im Frühjahr mehr ............................................................... 22 4.4. Stabilitätsprogramm kein Ersatz .............................................................................................. 22 4.5. Empfehlungen .......................................................................................................................... 23 4.6 Wirkungsorientierung für Strategiedebatte nutzen ................................................................... 24 5. Anhang ....................................................................................................................................... 26